Las comisiones económicas del congreso de la república, han aprobado 42 artículos de los 85 que compone la reforma financiera que propuso el gobierno nacional en el mes de marzo de este año. 
La propuesta de hacer una reforma financiera, es una reforma estructural que fue anunciada por el gobierno nacional a través del comunicado de prensa número 028 del 11 de abril del 2008 bajo el lema de “Habrá un régimen integral para defender al consumidor de los servicios financieros”. Con la que según el gobierno, se pretendía ampliar el acceso a los servicios financieros.

La propuesta fue radicada en el congreso y actualmente se encuentra en debate a cargo de la comisión tercera, que se ha dividido en dos grupos para analizar los diferentes artículos que componen la reforma. De este análisis y debate, se han hecho 50 propuestas. Unas encaminadas a la modificación de artículos y otras que plantean adicionar otros nuevos a la propuesta inicial.

Sin embargo, parece haber acuerdo entre los congresistas en por lo menos la mitad de los artículos propuestos que ya han sido aprobados, sin embargo, aún queda media reforma por ser analizada y debatida.

Por su parte, entidades del sector financiero como Asobancaria consideran que la reforma no es integral y no va a generar cambios trascendentales ya que no se modifican las leyes que estructuran el sistema financiero como la ley 45 de 1990, 510 y 546 de 1999 y 795 de 2003.
 
Según la comisión tercera ha sido aprobado:
(Ver: http://abc.senado.gov.co/prontus_senado/site/artic/20080617/pags/20080617194005.html)

La posibilidad de que el consumidor financiero pueda finalizar un contrato sin penalidad alguna, cuando la entidad financiera modifique las condiciones del contrato sin previo aviso. De igual manera, fue aprobada la transformación de la Financiera Energética Nacional (FEN) a una sociedad de economía mixta vinculada al Ministerio de Minas y Energía.

Autorizar a la Financiera de Desarrollo Territorial (Findeter) para crear líneas de crédito con tasa compensada, incluidas líneas dirigidas a promover el microcrédito. Para lo anterior se aprobó el requerimiento de incluir en el presupuesto nacional partidas equivalentes al monto del subsidio o que se garantice el aporte de los recursos necesarios para compensar la tasa. De igual manera, se aprobó que Findeter no estará sometida a inversiones forzosas y no distribuirá utilidades en dinero efectivo entre sus socios.

Autorizar al Instituto Colombiano de Crédito Educativo y Estudios Técnicos en el Exterior (Icetex) para que directamente o a través de fideicomiso emita, coloque y mantenga en circulación, títulos de Ahorro Educativo (TAE) los cuales servirán para cancelar en cuotas iguales el valor de los costos de matrícula, de textos y de otros gastos académicos.
 
De otra parte, se aprobó que Gobierno Nacional podrá establecer mecanismos de cobertura que permitan a las aseguradoras cubrir el riesgo del incremento que con base en el aumento del salario mínimo legal mensual vigente, podrían tener las pensiones de renta vitalicia inmediata y renta vitalicia diferida, en caso de que el incremento sea mayor a la variación de la inflación.

A partir de la aprobación de la ley, que se daría en el segundo semestre del año en curso, las inversiones de los recursos de pensión obligatoria no podrán exceder el 50 por ciento del valor de los recursos de los fondos de pensiones y podrían contemplar inversiones en activos financieros vinculados a proyectos de infraestructura, en títulos provenientes de titularización de cartera de microcrédito y en títulos de deuda de empresas que se dedican a la actividad de microcrédito.

Se aprobó que el Fondo para el Financiamiento del Sector Agropecuario (FINAGRO) señalará las entidades financieras que estarán autorizadas para rembolsar al beneficiario del Certificado de Incentivo Forestal (CIF) el monto equivalente a los derechos económicos correspondientes a un porcentaje de los costos de plantación, mantenimiento y/o financieros inherentes a una producción forestal. Los montos y plazos serán señalados por el Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural.

Las comisiones económicos autorizaron crear el Registro Único de Seguros al cual se podrá acceder mediante Internet, con el fin de proveer al público de información concreta, asequible y segura sobre las personas que han adquirido pólizas de seguros, las que están aseguradas por dichas pólizas y las beneficiarias de las mismas. Este registro incluirá información sobre todas las pólizas de seguros expedidas por las compañías de seguros que operan en Colombia y sobre las pólizas expedidas por compañías extranjeras de conformidad con lo aprobado en este proyecto.



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